Н.А. Соболев
Проект ГЭФ "Сохранение биоразнообразия", г. Москва

Уважаемые коллеги!

Позвольте два комментария в связи с возникшей дискуссией.

I. Экологический каркас можно сформировать, используя охраняемые природные территории трёх типов:
1) особо охраняемые природные территории, организованные в соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и соответствующим законодательством субъектов Российской Федерации (как с изъятием земли, так и без изъятия земли);
2) охраняемые природные территории, выделенные в соответствии с общими нормативами (наиболее известны леса I группы и водоохранные зоны водоёмов);
3) природные территории, где природопользователи (в том числе - пользователи земли) регламентируют природопользование по своему усмотрению (это, например, воспроизводственные участки в охотхозяйствах, микрозаказники для насекомых - опылителей и энтомофагов в некоторых сельскохозяйственных предприятиях и т.п.).
По-видимому, "западный" опыт наиболее ценен тем, что там действительно не ограничивают меры по формированию экологической сети юридическим созданием ООПТ или изъятием/выкупом земель.

II. Как показывает наш опыт, при выявлении ценных природных территорий анализ ландшафтов на больших территориях и выявление мест обитания редких видов взаимно дополняют друг друга. На первом этапе проводится анализ различных карт, схем, по возможности - аэро- и космоснимков. При работе в местности, мало или неполностью известной исполнителю (то есть почти всегда при работе в масштабе территории субъекта Российской Федерации или даже крупного административного района), такой подход позволяет выявить участки, где можно с высокой вероятностью обнаружить ценные природные объекты. Результат такого ландшафтно-картометрического анализа может быть использован при предварительном мелко- и среднемасштабном региональном планировании. На втором этапе работы проводится обследование именно этих участков с целью выявления охраняемых видов живых организмов. В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей природной среды", уничтожение мест обитания видов растений, животных и иных организмов, занесённых в красные книги, запрещается. Поэтому наличие таковых может служить сильнейшим аргументом для обоснования охраны территории в том или иной форме.

С уважением,
Николай Соболев

11 февраля 2002 г.