Сохранение системы природных территорий:
цели, принципы, определения, функциональная структура
О развитии системы особо охраняемых природных территорий в России // Спасение, № 11 (207), март 2001 г.
Для обеспечения развития системы особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации МПР России предлагает:...
- активизировать работу в субъектах Российской Федерации по формированию и развитию региональных систем особо охраняемых природных территорий как неотъемлемого элемента устойчивого развития регионов.
(Информация Пресс-службы Правительства РФ)
Национальная Стратегия сохранения биоразнообразия России.
Территориально-сопряженный комплекс экосистем состоит из взаимосвязанных экосистем и формируется в пределах территории, единой по физико-географическим условиям и истории развития.
Планирование социально-экономического развития административных территорий (например, размещение землепользователей, выбор места для строительства того или иного объекта, включая дороги и другие линейные сооружения) должно осуществляться с учетом задачи сохранения целостности территориально-сопряженных комплексов экосистем и присущего им биоразнообразия. В регионах, где природа сильно изменена человеком и сохранились лишь разрозненные участки природных экосистем, необходима организация экологических коридоров, связывающих их в единую систему. В слабо освоенных человеком регионах необходимо планировать оптимальную пространственную структуру развития хозяйственного комплекса с целью сохранения наиболее ценных объектов биоразнообразия.
В пределах крупных особо охраняемых территорий сохраняются целые комплексы экосистем. Более мелкие территории обеспечивают сохранение отдельных экосистем или их элементов. Взаимосвязь сохраняемых природных экосистем и экологически сбалансированных природно-культурных комплексов и их элементов должна обеспечиваться посредством экологических коридоров. Сеть особо охраняемых территорий должна сохранять разнообразие экосистем и обеспечивать целостность их территориально-сопряжённых комплексов.
(Национальная Стратегия сохранения биоразнообразия России принята на Национальном Форуме по сохранению живой природы России, состоявшемся в июне 2001 г. в Москве)
Основные направления развития и организации деятельности государственных природных заповедников Российской Федерации на период до 2010 года. - М.: РЭФИА, 2001. 38 с.
Необходимо рассматривать систему государственных природных заповедников как часть единой системы особо охраняемых природных территорий России - неотъемлемого элемента устойчивого долгосрочного развития регионов.
1. Заповедники могут и должны стать своеобразными "центрами кристаллизации" региональной системы особо охраняемых природных территорий. Потенциал заповедников в регионе должен активно использоваться для обоснования и планирования развития сети ООПТ, проведения проектно-изыскательских работ и подготовки решений по созданию различных категорий ООПТ. Следует всемерно расширять практику передачи в непосредственное ведение конкретных государственных природных заповедников близлежащих иных особо охраняемых природных территорий: государственных природных заказников (как федеральных, так и региональных), памятников природы, природных парков, для более эффективного обеспечения их функционирования и гарантированного соблюдения режима особой охраны.
2. Заповедники могут и должны стать опорой территориальных органов МПР России в части осуществления государственного экологического контроля, включая контроль за соблюдением режима иных особо охраняемых природных территорий, выполнения функций специально уполномоченных государственных органов в области охраны животного мира. Для этого МПР России и его территориальные органы должны всемерно использовать потенциал специальных инспекций по охране территорий заповедников, включая решение вопроса о расширении зоны деятельности этих инспекций на прилегающие к заповедникам территории.
(Одобрено Всероссийским семинаром-совещанием директоров государственных заповедников 24 ноября 2000 г., утверждено МПР России 27 декабря 2000 г.)
Закон города Москвы от 21 октября 1998 г. "О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы"
природный комплекс города Москвы - совокупность территорий с преобладанием растительности и (или) водных объектов, выполняющих преимущественно природоохранные, рекреационные, оздоровительные и ландшафтообразующие функции;
особо охраняемая природная территория - часть природного комплекса города Москвы, на которой в соответствии с законодательством установлен режим особой охраны - национальный парк, природный, природно-исторический парк, природный заказник, памятник природы, городской лес или лесопарк, водоохранная зона и другие категории особо охраняемых природных территорий;
озелененная территория природного комплекса - часть природного комплекса города Москвы, на которой располагаются искусственно созданные парки, сады, бульвары, скверы, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом;
резервная территория природного комплекса - часть территории города Москвы, предназначенная для реорганизации в целях воссоздания утраченных или формирования новых территорий природного комплекса...
Закон Московской области "Об организации и функциональном зонировании территории Московской области".
Статья 6. Основные функциональные зоны. 3. ... Территории зон лесохозяйственного назначения вместе с зонами природоохранного и историко-культурного назначения выполняют функции природного и экологического каркаса Московской области.
Бакка С.В. Принципы создания системы особо охраняемых природных территорий // Предпосылки и перспективы формирования экологической сети Северной Евразии / Ред. - А.И. Бакка, Н.А. Соболев. - Охрана живой природы. Выпуск 1 (9). - Нижний Новгород, 1998. - С. 9 - 10.
Под системой особо охраняемых природных территорий (ООПТ) мы понимаем совокупность экологически и функционально взаимосвязанных ООПТ, способную обеспечить сохранение экологического равновесия на уровне, дающем максимальный эколого-социально-экономический эффект. Основными функциями, выполняемыми системой ООПТ, являются: сохранение биоразнообразия, сохранение средообразующей роли живой природы, сохранение ресурсов живой природы, в том числе рекреационных.
Благовидов А.К., Руссо Б.Ю., Соболев Н.А. Опыт проектирования экологической сети в Егорьевском районе Московской области // Формирование экологической сети Центра Русской равнины. М.: ЦОДП СоЭС, 1998. - С. 14 - 20.
Первый этап перехода к принципам устойчивого развития - формирование территориального экологического каркаса как системы экологически взаимосвязанных естественных или восстановленных природных комплексов, распределённых по всей территории и достаточных по площади и разнообразию для поддержания экологического баланса при удовлетворительном качестве среды обитания.
Для достижения стабильности благоприятной экологической ситуации необходима защита экологических связей между ключевыми природными территориями. Это возможно при переходе к дифференцированному природопользованию, когда каждому участку территории соответствует специально разработанный режим минимальных экологических ограничений, обеспечивающий полноценное функционирование взаимосвязанных природных комплексов.
Для управления такой системой компактно расположенные природные территории объединяются в охраняемые природные ландшафты (ОПЛ), в которых при достигнутом уровне природопользования необходимо выполнять единый комплекс мер по обеспечению длительного существования ценных природных комплексов, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов живых организмов, а также других ценных природных объектов.
Территория ОПЛ в свою очередь разделяется на зоны с различными экологическими функциями:
1. Ключевые природные территории (КПТ) - природные территории, наиболее важные для сохранения естественного видового и экосистемного биологического разнообразия.
2. Охраняемые речные системы (ОРС) - участки рек с притоками, имеющие особое значение для обеспечения неистощительного использования водных и биологических ресурсов водоёмов и сохранения биологического разнообразия. Главные экологические функции ОРС - стабилизация природного гидрологического режима и обеспечение сохранности важнейших путей миграции и распространения видов растений и животных, приуроченных к водотокам и речным долинам.
3. Транзитные территории (области экологических "коридоров") - связующее звено между ценными природными территориями, объединяющее их в единые природные комплексы, способные к саморегуляпии и длительному существованию. На транзитных территориях важно сохранить непрерывность природных систем при изменчивой и вариабельной пространственной структуре территории в целом.
4. Резервные зоны системы особо охраняемых природных территорий. В этой категории должны быть временно объединены участки, по предварительным сведениям обладающие высокой ценностью. После детального обследования они должны быть отнесены к одной из трёх предыдущих категорий. Благодаря включению участков в резервную зону, достигается максимально точное оконтуривание ОПЛ и оптимальный выбор режима их дальнейшей охраны при экономии сил и средств за счёт сокращения площади детальных обследований.
Волго-Уральская экологическая сегь-98 / Коллектив авторов: А.С. Аюпов, П.В. Вельмовский, М.А. Горшков, И.В. Дюжаева, Л.А. Едренкина, А.В. Елизаров, Ф.Р. Ильясов, И.В. Карякин, С.В. Левыкин, A.А. Мулдашев, В.М. Павлейчик, А.С. Паженков, И.М. Паженкова, В.П. Паршина, Э.П. Позднякова, Т.В. Рогова, Ш.З. Сагитов, И.Э. Смелянский, А.И. Соломещ, М.В. Солодников, А.А. Чибилёв. Под ред. Г.С. Розенберга, А.С. Паженкова.- Тольятти: Центр содействия "Волго-Уральской экологической сети", 1999.-288 с.: ил.
В идеале, сеть ООПТ должна обеспечивать долговременное сохранение всего биоразнообразия репрезентируемого региона (включая полный спектр биотопов, сообществ и стадий сукцессии) и его функциональных характеристик (включая естественные режимы и спектры нарушений).
Неадекватность изолированных ООПТ служит одним из оснований необходимости сетей ООПТ. Цель здесь - создание сети ООПТ как единой ландшафтной системы, обеспечивающей все основные процессы пространственной и временной динамики экосистем в масштабах ландшафта. Имеются в виду следующие процессы, существенно отличающиеся масштабом:
регулярные перемещения животных;
постоянный поток особей между локальными популяциями в метапопуляциях;
"нормальный" (т.е. не модифицированный транзитом через антропогенные участки) перенос вещества в ландшафте.
Можно типизировать ООПТ по роли, которую они выполняют в сети. На этом принципе основано выделение трех элементов сети:
узлы - территории с наиболее высокой природоохранной ценностью (максимальным биоразнообразием, высокой степенью эндемизма, концентрацией ключевых биотопов или стаций редких видов, размещением ядер их популяций и т.д.). Это ООПТ наиболее высокого ранга, в которых осуществляется оперативное управление и мониторинг экосистем. Они характеризуются максимальной функциональной автономностью от окружающей территории.
коридоры - связки между узлами, состоящие из биотопов, пригодных для перемещения большинства (желательно...) видов, обитающих в узловых ООПТ. Необходимы для обеспечения связности сети ООПТ, делающей ее единой ландшафтной системой. Коридоры не обязательно должны иметь вид собственно полос. Это могут быть цепочки малых ООПТ, удаленных друг от друга на расстояние, преодолимое большинством видов узловых территорий. По типу представленных биотопов предлагалось различать линейные коридоры - настолько узкие, что они целиком представляют собой только краевые биотопы (опушечные - в случае, если коридор - лесной), и полосные коридоры - достаточно широкие, чтобы включать "внутренние" биотопы.
многоцелевые модули (МЦМ, англ. - MUM) - зонированные территории, состоящие из "ядра" со строгим режимом и более или менее обширной буферной зоны, где природопользование ограничено лишь частично.
Вышегородских Ник.В., Вышегородских Нат.В., Киселёва Л.Л. Школьникам и их родителям об экологических сетях. - М.: ВНИЦлесурс, 2001. - 56 с.; ил.
Неразрывная природная сеть площадей, на которых живут естественные, не преобразованные людьми растительные сообщества, называется природным каркасом территории. Обычно природный каркас сохраняется в малонаселенной местности. В нашей стране таких мест немало, но расположены они главным образом в слабо освоенных человеком уголках - на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке. В южных и умеренных широтах, издревле освоенных человеком, удобных для ведения сельского хозяйства и строительства городов, природный каркас не сохранился или сохранился не полностью, а оставшиеся от него природные территории находятся под постоянной угрозой уничтожения. В этом случае необходимы его восстановление и охрана.
Природный каркас, защищенный специальными природоохранными мерами и восстановленный в местах, где был разрушен, получил название "экологическая сеть" или сокращенно "ЭКОНЕТ"(от английских слов "ecological network"). В нашей стране экологическую сеть часто называют также экологическим каркасом.
Дёжкин В.В. Охраняемые природные территории России // Охраняемые природные территории. Материалы к созданию Концепции системы охраняемых природных территорий России. - М.: Изд. РПО ВВФ. 1999. - с. 7 - 44.
ОПТ сохраняют уникальные и типичные экосистемы, биоразнообразие, генофонд живых организмов, изучают ход естественных процессов на охраняемых участках для сравнения с эксплуатируемыми территориями, занимаются экологическим просвещением и природоохранным воспитанием населения, являются хранителями экологической информации и глобального резерва возобновимых биологических ресурсов. Природные особенности и способности выполнять те или иные задачи, свойственные ОПТ, дают основание для отнесения их к той или иной категории. Конкретный режим ОПТ устанавливается в связи с их категорией и уточняется в зависимости от природной обстановки и антропогенного окружения.
Необходимо констатировать, что территориальная форма охраны природы, реализуемая через ОПТ различных категорий, статуса и уровня является неотъемлемой частью общей природоохранной системы страны, занимая в ней важное и совершенно определенное место. ОПТ должны быть органично вписаны в систему рационального природопользования и взаимодействия с эксплуатируемыми территориями, совместно выполняя средозащитные и ресурсосберегающие функции. Охраняемые и рационально эксплуатируемые природные территории представляют собой подсистемы единой функциональной системы.
Елизаров А.В. О стратегии создания экологического каркаса степной и лесостепной зоны (по материалам программы "Экологический каркас Самарской области") // Предпосылки и перспективы формирования экологической сети Северной Евразии / Ред. - А.И. Бакка, Н.А. Соболев. - Охрана живой природы. Выпуск 1 (9). - Нижний Новгород, 1998. - С. 10 - 20.
Экологический каркас территории, в принятой нами трактовке - это совокупность её экосистем с индивидуальным характером природопользования для каждого участка, образующих пространственно организованную инфраструктуру, которая поддерживает экологическую стабильность территории, путем предотвращения потери биоразнообразия и деградации ландшафта.
Цель экологического каркаса - создание основы стабильного экономического и социального развития общества.
Условия функционирования экологического каркаса - создание в обществе соответствующих правовых механизмов, экономических механизмов, и системы управления экологическим каркасом. Все эти механизмы должны постоянно приводиться в соответствие существующему уровню экономической инфраструктуры и технологий природопользования.
Кулешова М. Е. Экологические каркасы // Охрана дикой природы, № 3 (14), 1999. - С. 25-30.
В общем случае под экологическим каркасом понимается система наиболее ценных по своим природным характеристикам, участков территории, пространственно взаимосвязанных между собой.
Это более широкое понятие в сравнении с системой, особо охраняемых природных территорий. Экологические (природные) каркасы объективно существуют и функционируют, это - версия системы особо охраняемых территорий, к которой следует стремиться.
Медведева О.Е., Беляев В.Л. Включение экологического каркаса в процесс зонирования земель на примере Воронежской области // На пути к устойчивому развитию, вып. 7 (18), май 2001 г., с. 23 - 25.
Под экологическим каркасом территории понимается совокупность ее экосистем с индивидуальными характеристиками природопользования для каждого участка, образующих пространственно-организованную инфраструктуру, которая поддерживает экологическую стабильность территории, предотвращает потери биоразнообразия и деградацию ландшафтов. Основная суть идеи создания экологического каркаса сводится к установлению индивидуальных режимов природопользования для определенных территорий и даже конкретных земельных участков в целях поддержания их экологического потенциала и сохранения ценных природных объектов.
Очагов Д.М., Райнен Р., Бутовский Р.О., Алещенко Г.М., Ерёмкин Г.С., Есенова И.М. Экологические сети и сохранение биоразнообразия Центральной России. - М.: ВНИИПрирода, 2000. - 80 с.
Экологическая сеть (ecological network) - 1. Система функционально и территориально связанных друг с другом особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и иных территорий, имеющих законодательно оформленные ограничения в землепользовании с целью сохранения биоразнообразия. 2. Выявленная в результате научных исследований система функционально связанных друг с другом участков, занимаемых локальными популяциями угрожаемых видов с целью реализации для них, в перспективе, мер территориальной охраны.
Пономаренко С.В., Пономаренко Е.В., Офман Г.Ю., Хавкин В.П. Проект "Зелёная стена России". М.: СоЭС, Лаборатория экологического проектирования, 1994. - 24 с.
Необходима продуманная система планирования и развития экологической инфраструктуры ландшафта или, иными словами, экологического каркаса территории. Экологическая инфрастуктура ландшафта - это пространственно организованный набор экосистем (не обязательно естественных и неиспользуемых человеком), которые позволяют территории поддерживать ее экологическое здоровье. Экологическая инфраструктура ландшафта должна проектироваться и поддерживаться государством. С помощью административных или (что предпочтительнее) экономических рычагов государство должно воздействовать на владельцев, и пользователей земли, чтобы создать и поддерживать экологическую инфраструктуру ландшафта.
Основная идея проекта "Зелёная стена России" - создание на территории всей страны пространственно-связанной сети полосных территорий, имеющих регламентированный режим природопользования, обеспечивающий определенное качество естественных и природно-антропогенных экосистем. Эту сеть полосных территорий предлагается именовать экологическим каркасом, а также законодательно закрепить особый статус земель экологического каркаса.
Основой для создания каркаса могут служить:
1. Полосные засечные леса.
2. Полосные леса так называемого "Великого сталинского плана преобразования природы".
3. Пойменные и приречные леса, которые являются естественными коридорами миграции для видов животных и растений.
4. Полосы водоразделов рек.
5. Пограничные полосы административных образований.
6. Сохранившиеся крупные островные лесные и степные массивы.
7. Различные категории особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
8. Деградировавшие, малоплодородные, загрязненные пахотные земли, для которых может быть рассмотрен вопрос восстановления на них лесных, луговых и степных экосистем.
Создание (проектирование) каркаса предлагается провести на трех масштабных уровнях. Каждый масштабный уровень имеет свои собственные несколько различающиеся экологические задачи. Кроме того, каждый из них может быть приурочен к определенному масштабу административного устройства нашей страны. Таким образом, каркас представляет единую иерархически устроенную территориальную систему.
Для обеспечения удобства управления мы предлагаем выделять:
Национальный экологический каркас.
Региональные экологические каркасы.
Местные экологические каркасы.
Высший иерархический уровень организации каркаса представляет собой наиболее широкие полосы, обеспечивающие дальнюю связь. В качестве основы этого уровня предлагается создание магистральных лесных полос (МЛП). Основная задача МЛП заключается в создании единой сообщающейся сети лесных экосистем на всем пространстве Русской равнины. В степных и сухостепных областях национальный экологический каркас, кроме МЛП, должен быть дополнен магистральными степными полосами. Эти полосы могут быть приурочены к имеющимся или проектируемым лесным полосам вдоль рек или же проходить по водоразделам, соединяя сохранившиеся степные участки. Национальный экологический каркас делит все пространство Русской равнины на крупные ячейки размером весьма примерно 100(200)х 100(200) км (макроячейки).
Внутри макроячеек также создается экологический каркас республиканского (областного) уровня. Его проектирование ведется на уровне крупных природных или административных регионов (республик, областей или водоразделов средних рек, различающихся типов ландшафтов). Основу этого каркаса будут составлять региональные лесные полосы (РЛП).Данные полосы будут разделять всю территорию на участки размером порядка 30 х 30 км (мезоячейки). Задачами РЛП является создание густой сети лесных экосистем на всей территории и обеспечение многовариантности путей миграции для видов, хотя их ширины недостаточно для полного воспроизводства биоразнообразия на месте. В систему РЛП включаются также мелкие существующие сейчас островные лесные массивы. Для степных районов необходимо также создание региональных степных полос. В районах с расчлененным рельефом для создания сети степных экосистем в наибольшей степени могут быть использованы овраги, балки, склоновые земли. В региональные экологические каркасы следует, по возможности, включить существующие на территории особо охраняемые природные территории, не вошедшие в национальный каркас.
Мезоячейки, создаваемые РЛП, сопоставимы с масштабами административных районов, хотя их границы в большинстве случаев не будут совпадать с границами административных районов. Внутри большинства мезоячеек также создается экологический каркас, состоящий из полезащитных лесополос, придорожных лесополос, закрепленных и засаженных лесом оврагов, водонаправляющих валов, заросших лугово-степной растительностью и др. Поскольку подавляющая часть центра и юга Русской равнины - это сельскохозяйственные земли, основу районных экологических каркасов будут составлять полезащитные лесополосы (ПЛП). Основными задачами ПЛП будет создание необходимых микроклиматических условий для улучшения сельскохозяйственного производства (увеличение урожайности, повышение стабильности, улучшение качества почв) и создание опушечных биотопов, позволяющих резко повысить биологическое разнообразие сельскохозяйственных угодий, обеспечивая таким образом разнообразные биологические пути регулирования численности "вредных" видов. В местные экологические каркасы включаются все не вошедшие в каркасы более высоких уровней категории особо охраняемых природных территорий. Вероятно, возможны случаи, когда точечные ООПТ, например, отдельные деревья, валуны, геологические обнажения не войдут в состав экологического каркаса ни на каком уровне.
Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые природные территории.- М.: Мысль, 1978. - 295 с.
Задача территориального метода поддержания естественного природного баланса заключается в том, чтобы в условиях интенсивной эксплуатации части территории создать экологический буфер в виде экстенсивно эксплуатируемых участков, частично охраняемых и абсолютно заповедных площадей, где бы сохранился видовой (элементный) состав, необходимый для поддержания надежности работы экологических систем и динамического оптимума средообразующих компонентов во всей иерархии природных комплексов до биосферы включительно. (с. 113).
Только соединение функционального и территориального методов - рационализации использования всех природных ресурсов и территориального резервирования их части в целях поддержания хозяйственно-оптимального состояния и многообразия природы - создает предпосылки для сбалансированного природопользования в условиях естественного равновесия, идущего на пользу хозяйству, здоровью и прогрессу человечества.
Из сказанного становится достаточно ясной роль системы природных охраняемых территорий. Они оказываются тем механизмом, который позволяет поддерживать системно-экологическое, а следовательно, и социо-экологическое равновесие, характеризуемое наряду с другими факторами определенным балансом между типом производства и природными ресурсами. (С. 115)
Природные охраняемые территории, по нашему мнению, необходимо рассматривать как единую систему, а вернее, как регуляторную подсистему в общей ткани эко-, агро- и урбосистем. Только тогда они будут функционировать эффективно.
С широких позиций интегрального природопользования охраняемые природные территории-важнейшие хранители естественных ресурсов и общего экологического равновесия, на котором базируется все хозяйство и жизнь людей (с. 124)
Реймерс Н.Ф., Яблоков А.В. Словарь терминов и понятий, связанных с охраной живой природы. М.: Наука, 1982. 144 с.
Система природных охраняемых территорий - 1) сочетание природных (особо) охраняемых территорий обеспечивающее поддержание экологического равновесия в пределах крупного региона; 2) сеть природных (особо) охраняемых территорий вне зависимости от их функциональной роли и даже ведомственной подчиненности, неверно называемая "системой".
Родоман Б.Б. Поляризация ландшафта как средство сохранения биосферы и рекреационных ресурсов // Ресурсы, среда, расселение. М.: Наука, 1974. - С. 150 - 162.
Чтобы охранять природу, надо, пока не поздно, не только превратить в заповедники уцелевшие естественные ландшафты, но и соединить их достаточно широкими "зелеными коридорами" в единый массив, охватывающий всю страну, а затем и континенты. Для этого можно использовать сохранившиеся "просветы" в застройке, полезащитные лесные полосы, рекультивированные пустыри и карьеры, берега озер, долины рек, овраги, болота, горные хребты. Пересекающие их дороги будут огорожены или пройдут без остановочных пунктов в тоннелях и по эстакадам, в выемках и по насыпям.
В результате пересекутся две обособленные сети: 1) дороги для людей и грузов с общественными центрами в узлах и 2) пути диких животных, сходящиеся в заповедниках. На эти две сети наращиваются функциональные зоны, а в них встраивается третья, добавочная сеть - рекреационная. Из городов, по осям зеленых клиньев, которые начинаются в городских парках, связав все поселения между собой и с местами отдыха, огибая заповедники и касаясь их в немногих точках, протянутся туристские автодороги и тропы для дальних поездок, оборудованные согласно требованиям ландшафтной архитектуры.
Культурные и "дикие" земли участвуют в идеальном ландшафте на равных правах, но при пересечении соответствующих сетей природе как слабому партнёру делается уступка: ее сеть остается непрерывной, в то время как сеть поселений слегка прерывается.
Родоман Б.Б. Похороненная утопия или оправдавшийся прогноз? // Знание - сила, май-июнь 1992 г., с. 9 - 14.
Приводится принципиальная схема поляризованного ландшафта.
Руководящие принципы формирования Общеевропейской экологической сети. Составитель - Г. Бенетт. Перевод с англ. (ред. Н.А. Соболев). Рабочая группа по экологическим сетям Северной Евразии (РГЭССЕ). Информационные материалы по экологическим сетям. Вып. 4. М., ЦОДП, 2000, 32 с. (General guidelines for the development of the Pan-European Ecological Network // Nature and environment, № 107. Council of Europe Publishing, Strasbourg, 2000. 50 pp.)
Общеевропейская экологическая сеть - это единый комплекс природных и полуприродных элементов ландшафта, которые требуют сохранения или управления в целях обеспечения благоприятного природоохранного статуса экосистем, местообитаний, видов и ландшафтов европейского значения в пределах традиционной области их распространения.
Компоненты сети выполняют три функции, а именно:
1. Ключевые территории обеспечивают оптимально достижимое качество и количество экологического пространства;
2. Транзитные территории осуществляют необходимую связь между ключевыми территориями;
3. Буферные территории защищают ключевые и транзитные территории от потенциально опасных внешних воздействий.
Для выполнения этих функций может потребоваться восстановление нарушенных элементов Сети.
Сдасюк Г.В., Тишков А.А. Ключевые регионы устойчивого развития // Оценка качества окружающей среды и экологическое картографирование /. Рук. Н.Ф. Глазовский, отв. редакторы Г.В. Сдасюк, А.С. Шестаков. М.: ИГ РАН, 1995 - С. 107 - 116.
Ключевой регион устойчивого развития (КРУР) - регион, географическое положение которого оказывает доминирующее воздействие на функционирование прилегающих территорий-реципиентов, превосходящих его по площади. Это связано с интенсивностью межэкосистемного массо-энергетического обмена. КРУР обладают активными средообразующими функциями и способны распространять регулирующие воздействия на динамику природы, хозяйства и населения обширных пространств с транзитным и транзитно-аккумулятивным режимом функционирования.
Соболев Н.А. Предложения к концепции охраны и использования природных территорий // Охрана дикой природы, № 3 (14), 1999. - С. 20-24.
Природный каркас - экологически непрерывный комплекс (система) природных сообществ, не испытывающий отрицательных последствий фрагментации ландшафта благодаря своим большим суммарным размерам и высокой интенсивности информационного и вещественно-энергетического взаимодействия между сообществами. Поддержание (восстановление) природного каркаса - задача, решаемая формированием экологического каркаса (так называемая экологическая сеть или "эконет"), под которым мы понимаем систему функционально взаимосвязанных природных территорий (природный каркас), защищенную необходимыми для этого правовыми нормами.
Экологический каркас как форма сохранения природных территорий должен поддерживать следующую структуру природного каркаса в биорегионе:
Ключевые природные территории (КПТ) - природные территории, непосредственно обеспечивающие поддержание экологического баланса, сохранение природных комплексов и их компонентов, биологического разнообразия.
Буферные территории - территории, защищающие КПТ от внешних воздействий, хотя, возможно, и не обладающие самостоятельной природоохранной ценностью.
Транзитные территории - территории, благодаря которым поддерживаются экологические связи между КПТ. В незначительно преобразованном ландшафте транзитные территории существуют в виде широких переходных зон между КПТ. Там, где значительная часть природных территорий преобразована, транзитные территории часто бывают редуцированы до узких полос - "экологических коридоров". Если топографическая целостность транзитных территорий нарушена (например - линейными коммуникациями), но экологические связи практически сохранились, говорят о фрагментарных или прерывистых коридорах ("stepping-stones").
Территории экологической реставрации - территории, на которых производится восстановление природных сообществ.
Схема развития территориальной охраны природы в связи с ростом антропогенного воздействия на природу - см. на сайте Представительства МСОП - Всемирного Союза охраны природы в странах СНГ.
Тишков А.А. Охраняемые природные территории и формирование каркаса устойчивости // Оценка качества окружающей среды и экологическое картографирование / Рук. Н.Ф. Глазовский, отв. редакторы Г.В. Сдасюк, А.С. Шестаков. М.: ИГ РАН, 1995 - С. 94 - 107.
"Природоохранный каркас" - своеобразная система взаимосвязанных охраняемых природных территорий (ОПТ)]. Он обеспечивает среду для нормального функционирования экосистем, межэкосистемных связей; сохранения биоразнообразия и поддержания природосберегающих систем природопользования.
Особое значение формирование "природоохранного каркаса" имеет для "ключевых районов устойчивого развития" (КРУР) как высшей категории современной организации территории. Как и в случае с ОПТ, КРУР выявляются на разных пространственных уровнях.
Шварц Е.А. Экологические сети в Северной Евразии // Известия РАН, сер. геогр., 1998, № 4, с. 1 - 15.
Создание сети предполагает выявление всех наиболее важных (ключевых) и ценных для сохранения биоразнообразия территорий и обеспечение их охраны в рамках единой функционально и территориально связанной системы, включающей территории-ядра сети, буферные зоны, коридоры и зоны экологического восстановления (реставрации).
Эта задача неразрешима без формирования соответствующих экономических методов создания и сохранения "экологических сетей", что необходимо в частности ввиду конкуренции за пространство у элементов "экологического каркаса" не только с дачным и коттеджным строительством, но и с выводом за пределы урбанизированных территорий свалок и грязных производств. Огромную проблему представляют и особенно будут представлять в дальнейшем так называемые линейные сооружения (магистрали типа современной Московской кольцевой автомобильной дороги и высокоскоростной магистрали Москва - Санкт-Петербург, новые поверхностно расположенные нефте- и газопроводы и т.п.).
Уже в ближайшее время необходимо разработать экономическую связку "Экологические сети - меры по предотвращению изменений климата ("карбоновый кредит" и т.п. международные экономические инициативы)", ибо многие крупные ненарушенные природные территории, на сохранение которых и должно быть направлено создание "экологических сетей", играют существенную роль в поддержании атмосферного баланса. Раздельное же, нескоординированное осуществление данных международных инициатив может иметь негативные последствия для сохранения биоразнообразия - например, вырубку старовозрастных лесов в таежной зоне, лесонасаждение на последних клочках природных степей и т.п.
Активное участие России в создании общепланетарных экономических механизмов сохранения биологического разнообразия и реализации Панъевропейской стратегии сохранения биологического и ландшафтного разнообразия в частности может способствовать и обретению ею качественно нового места в современном мире.
Россия, являясь не только обладателем огромных по своей протяженности девственных природных территорий, но и обладая огромным промышленным потенциалом, является одним из немногих государств мира, которое может предложить и даже апробировать конкретные механизмы макромасштабной пространственной сегрегации локусов природных территорий и интенсивного промышленного развития в пределах своей собственной территории. При этом задача сохранения природного наследия России должна также стать и важным элементом новой национально-государственной идеи.
Шестаков А.С. Структура каркаса устойчивости // Оценка качества окружающей среды и экологическое картографирование /. Рук. Н.Ф. Глазовский, отв. редакторы Г.В. Сдасюк, А.С. Шестаков. М.: ИГ РАН, 1995 - С. 116 - 122.
Каркас устойчивости можно определить как систему природных, антропогенно измененных и антропогенных территорий, не охваченных интенсивным развитием процессов деградации и обеспечивающих как воспроизводящие способности биосферы, так и устойчивое развитие и функционирование общества.
В структуре каркаса в первую очередь выделяются три основные составляющие: 1) природная, 2) природно-антропогенная, 3) антропогенная.
Природные составляющие включают: 1) неосвоенные, труднодоступные природные территории (относимые к условно-коренным ландшафтам) и 2) заповедники и иные ОПТ.
Природно-антропогенные составляющие включают: 1) продуктивные леса рационального использования, дающие стабильно высокий выход сырья; 2) продуктивные естественные пастбища, стабильно поддерживающие высокопроизводительный домашний скот; 3) продуктивные сельскохозяйственные земли с применением неистощительных аграрных методов; 4) курортно-санаторные и рекреационные территории; 5) зоны традиционного природопользования.
Антропогенные составляющие образованы: 1) стабильно функционирующими искусственными сельскохозяйственными системами; 2) массивами культурных пастбищ.
Кроме этих основных составляющих каркаса устойчивости, обычно имеющих площадное распространение, должны существовать меньшие по размерам, не имеющие ключевого значения, но функционально очень важные второстепенные составляющие (элементы). К ним можно относить лесозащитные полосы, охранные полосы вдоль дорог, водоохранные зоны и т.д. Зачастую эти элементы имеют линейный характер и расположены между основными составляющими. Их основная роль заключается в создании связей между ведущими составляющими, соединении их в единую сеть. Кроме того, они пронизывают общий фон деградированных территорий, создавая тем самым своеобразную инфраструктуру устойчивости. Эти линейные элементы можно назвать "коридорами устойчивости".
Шматкова Л.Е. Особо охраняемые природные территории Республики Саха (Якутия). Якутск, 1998.
Республиканская сеть особо охраняемых природных территорий "Ытык Кэрэ Сирдэр" - региональный шаг к решению глобальных экологических проблем.
Одним из основных приоритетов Государственной экологической политики, активной мерой предупреждения факторов деградации природной среды, её биологического разнообразия, способом сохранения не только генетического фонда северной флоры и фауны, но и ненарушенных природных комплексов как среды обитания коренных народов Севера, как базы для устойчивого экологически безопасного развития Республики, является системная сеть особо охраняемых природных территорий "Ытык Кэрэ Сирдэр" ("Священных земель").
Республиканская система ООПТ "Ытык Кэрэ Сирдэр" объединяет в единую сеть особо охраняемые природные территории федерального (государственные природные заповедники) и республиканского (национальные природные парки, ресурсные резерваты) уровней и целый ряд категорий ООПТ местного (улусного и муниципального) значения, а также транзитные "экологические коридоры" - лесо- и водоохранные зоны.
Bennett G., Wit P. The Development and Application of Ecological Networks. A Review of Proposals, Plans and Programmes. - Amsterdam: AIDEnvironment, 2001. - 132 pp.
An ecological network can be regarded as a coherent system of natural and/or semi-natural landscape elements that is configured and managed with the objective of maintaining or restoring ecological functions as a means to conserve biodiversity while also providing appropriate opportunities for the sustainable use of natural resources.
Bouwma I.M., Jongman R.H.G.& Butovsky R.O. (ed). The indicative map of Pan-European Ecological Network - scientific background document. Tilburg, European Centre for Nature conservation, 2001, draft. Technical report series.
The network will be built up from the following elements: core areas to conserve ecosystems, habitats, species and landscapes of European importance; corridors or stepping stones, where these will improve the coherence of natural systems; restoration areas, where damaged elements need to be restored; buffer zones, which support and protect the network form adverse external influences. The concept of an ecological network strongly relies on the scientific experience that areas, which are too isolated to ensure the viable existence of populations, could be adequately supported by enabling exchange with other areas. Corridors connecting areas, either in an uninterrupted or in an interrupted (stepping stone-like) form could fulfil this function.
Bucek A., Lacina J., Igor Michal I. An ecological network in the Czech Republic // Veronica, 11th special issue - dossier, 1996. 45 c.
Схема территориальной системы экологической стабильности, применяемая при ландшафтном планировании в Чехии, а также в Словакии.
Noss R.F. The Wildland Project. Land Conservation strategy // Wild Earth, Special Issue, 1992. - P. 10 - 25.
A wilderness recovery network is an interconnected system of strictly protected areas (core reserves), surrounded by lands used for human activities compatible with conservation that put biodiversity first (buffer zones), and linked together in some way that provides for functional connectivity of populations and processes across the landscape. A real system may contain many reserves. Inner buffer zones would be strictly protected, while outer zones would allow a wider range of compatible human uses. In this example, an interregional corridor connects the system to a similar network in another bioregion. Matrix refers to the landscape surrounding the reserve network, but this is only true in the first stages of a wilderness recovery project in regions now dominated by human activity. Eventually, a wilderness network would dominate a region and thus would itself constitute the matrix, with human habitations being the islands. In regions where wildland is already the matrix, the inverted model should be implemented right away.
Opstal, A.J.F.M. van, 1999. The architecture of the Pan European Ecological Network: Suggestions for Concept and Criteria. Wageningen, NL. IKCN. Rapport IKC Natuurbeheer nr. 37.
Ecological networks generally comprise several or all of the following elements:
1. core areas, comprising a particular ecosystem, group of ecosystems, habitats or biotopes,
2. corridors, comprising continuous linear structures or discontinuous stepping stones which facilitate the dispersal or migration of species or genetic information between core areas,
3. bufferzones, which serve to protect the network from the intrusive effects of nearby activities,
4. nature development areas, which increase the area of the network, provide new habitats or facilitate dispersal and migration.
1 декабря 2001 г.
Дать комментарии или предложения